热门标签:代写本科论文 写作发表 工程师论文 代写一篇论文多少钱
当前位置: 上海时时乐走试图 > 体育论文 > 我国残疾人竞技体育资源配置问题与对策

上海时时乐杀号高手:我国残疾人竞技体育资源配置问题与对策

时间:2019-06-21 14:07作者:曼切
本文导读:这是一篇关于我国残疾人竞技体育资源配置问题与对策的文章,在建设健康中国的时代背景下, 从资源配置角度对我国残疾人竞技体育的发展现状进行研究, 并在此基础上提出残疾人竞技体育的发展策略, 对我国残疾人竞技体育的科学快速发展有着重要的理论和现实意义。

上海时时乐走试图 www.xzrsi.tw   摘    要: 我国残疾人竞技体育经过长期发展虽然取得了显着成绩, 但仍存在一些问题。在对问题进行研究的基础上, 从宏观、中观、微观三个角度提出了资源配置策略, 包括完善与创新残疾人竞技体育管理体制, 提高运行效率;加强专业人员队伍建设, 注重师资培养和后备力量的培养;开拓和创新资金筹集渠道, 将残疾人体育事业市场化和产业化;加大训练基地和器材的建设与共享, 为残疾人体育运动打好物质基础;落实相关激励保障政策, 解决残疾人运动员的后顾之忧等。

  关键词: 残奥会; 竞技体育; 资源配置;

  Abstract: Although remarkable achievements have been made in the long-term development of competitive sports for the disabled in China, there are still some problems. Based on the research of these problems, the paper puts up some resource allocation strategies, such as the management systems for improving and innovating sports for the disabled people from the macro, medium and micro perspective to improve operating efficiency; strengthening the ranks of professionals, and emphasizing teacher training and prep players training; exploring and innovating financing channels to commercialize and industrialize the sports for the disabled; increasing the construction and sharing of training bases and equipment to lay the physical foundation for the sport of the disabled; and implementing relevant incentive and guarantee policies to solve the concerns of disabled athletes.

  Keyword: Paralympic Games; competitive sports; resource allocation;

  0、 引言

  改革开放以来, 残疾人事业的发展已经成为我国建设中国特色社会主义事业不可缺少的一部分, 中国代表团在残奥会取得了令人瞩目的成绩。但在成绩背后, 我们发现残疾人体育事业目前还存在一些问题, 在我国残疾人体育基础薄弱且发展相对滞后的情况下, 如何合理地进行资源配置成为我国残疾人竞技体育事业发展优先考虑的问题。在建设健康中国的时代背景下, 从资源配置角度对我国残疾人竞技体育的发展现状进行研究, 并在此基础上提出残疾人竞技体育的发展策略, 对我国残疾人竞技体育的科学快速发展有着重要的理论和现实意义。

  1 、相关理论概述

  1.1、 残疾人体育竞技

  残疾人体育又称特殊体育, 是指以在听力、视力、语言、智力、肢体等方面有缺损者为参与主体的体育活动, 以强身健体、身体康复、恢复机能、培养意志品质和生活自理能力等为目的。残疾人由于自身存在残疾, 且情况千差万别, 这就决定了残疾人的体育竞技运动一定有别于健全人[1]。残疾人竞赛与健全人的竞赛相比而言, 更难掌握、更复杂、更具有多样性。与健康人竞赛不同, 残疾人的许多比赛项目都需要借助专业辅助人员的帮助和器械的使用才可以完成。残疾人运动场馆及场地普遍需要设置无障碍设施, 同时根据比赛项目的不同还需要安置特殊的设施与设备, 在休息、颁奖、着装等其他方面也都会有一些特殊要求。

我国残疾人竞技体育资源配置问题与对策

  1.2、 资源配置理论在残疾人体育中的应用

  资源配置是指对相对稀缺的资源在各种不同用途上加以比较做出的选择。在新古典经济学派中, 资源稀缺性是分析资源配置的前提条件, 即在面对稀缺资源时, 要采取一定的方式对资源进行合理配置, 以满足人们对日常生活中物质、文化的需求[2]。残疾人体育因其主体特殊性、服务内容多样性以及服务人才专业性等特点, 其资源稀缺的特点非常突出, 因此, 对残疾人体育的研究, 其本身也就是研究稀缺资源配置的问题。

  2、 我国残疾人竞技体育资源配置现状及存在的问题

  2.1、 残疾人竞技体育管理机构及其职能

  我国残疾人竞技体育体制是建国后逐步形成, 采用的是“举全国之力发展竞技体育”的体制。从机构设置角度来看, 国家体育总局在系统内部拥有最高领导权和决策权, 中国残奥中心负责具体事宜, 这些机构拥有我国绝大部分的体育资源配置的决定权。在社会管理系统中, 政府行为仍是实质上的主导, 决定着中国残疾人体育协会等子系统的发展方向[3]。

  2.2、 残疾人竞技体育影响因素分析

  影响我国残疾人竞技运动的社会因素包括很多, 如国家因素、企业因素、政策环境、体育精神等, 这些因素错综复杂、彼此联系, 其中起到主导作用的是国家因素。对我国残疾人运动员比赛成绩产生影响的个人因素比较复杂, 主要包括:参加训练情况、个人生活条件、个人经济以及家庭环境条件等。

  2.3、 残疾人竞技体育资源配置现状

  2.3.1、 组织机构的运营与管理现状

  中国残奥管理中心是我国残疾人竞技体育管理的最高领导机构, 其主要职责包括三个方面:一是协助政府研究、制定和实施残疾人竞技体育事业的政策法规;二是组织或举办国内残疾人体育赛事, 并承担各地残疾人竞技体育选拔、训练、竞赛、管理以及教练员培训等工作;三是组织、培训、指导残疾人体育训练、管理等相关工作[4]。在残奥管理中心之下是各省 (区、市) 残联、各残疾人专门协会、体育协会等地方性机构, 这些机构由于职权所限, 其职能更多的是配合残奥管理中心开展残疾人相关体育赛事及开展各项活动。其他各地的体育部门所发布的指令更多的是关注健全人竞技体育的相关内容, 而与残疾人竞技体育发展、管理等相关的内容则涉及有限, 对具体的残疾人竞技体育管理与保障等相关内容并未涉及。

  2.3.2 、项目布局管理现状

  我国残疾人竞技体育训练设置的项目较为全面、科学, 基本与世界级赛事和项目相接轨。在项目资源的管理和投入上, 以大力发展优势项目、兼顾发展劣势项目原则为主。在确定优势项目时, 主要参考了残奥会的项目设置、金牌分布和是否有利于取得优异成绩。目前我国的残疾人竞技体育优势项目主要包括田径、举重、游泳、坐式排球、羽毛球、乒乓球等项目。但是, 在优势项目得到大量资源的同时, 弱势项目的发展却受到了一定的阻碍。这些弱势项目平时很少有机会组织进行集训, 大多只有在比赛前才会组织进行短期训练, 长此以往, 必然使弱势项目的成长受到排挤和限制, 其潜力得不到增长和发挥。

  2.3.3、 运动队伍管理现状

  (1) 教练员队伍管理现状

  目前在我国残疾人竞技体育训练的教练员主要由特教体育教师、义务教育学校体育教师、普通退役运动员、高校体育毕业生以及一些优秀残疾人退役运动员所组成, 这其中夹杂着大量的“体制外人士”。即使这样, 很大一部分人还是在赛前进行临时抽调或选拔, 教练员队伍无论是数量还是专业性都有待提高。

  (2) 残疾人运动员队伍的选拔和管理

  残疾人运动员及后备人才的选拔:一是通过各级比赛进行筛选;二是通过各地残联推荐;三是由特殊学校培养输送。在地方政府的主导下, 各级残联与部分特殊教育学校建立了残疾人运动员选拔与培养的输送关系, 使运动员队伍能够保证及时有新鲜的血液补充进来, 形成了较为成熟的人才培养渠道。

  在残疾人运动员管理方面, 我国残疾人运动员的训练一般采取封闭集中式管理, 各训练中心制定了相关的管理措施, 比如要求运动员必须尊重教练员、服从中心管理、及时进行思想汇报、进行训练总结等, 还要注重跟教练员的情感沟通, 在此基础上会根据运动员的参赛级别和运动情况定期发放补贴。为了保证运动员的备战训练, 训练中心除了对人员进行管理外, 还要做到场地的合理安排、训练装备的合理配置和完善的医疗保障服务。

  2.3.4、 训练组织管理现状

  目前, 我国已经制定了较为完善的国家级体育竞赛制度, 由残奥中心直接领导的国家队运动员能够保证充分的训练, 但地方残疾人运动员的训练情况则不尽如人意, 大多数普通残疾人运动员参赛机会较少, 有的地区甚至平时没有训练安排, 只是在比赛前临时抽调, 组成参赛队伍进行赛前训练, 比赛后则面临解散。在这样的基础上建立起来的竞赛队伍缺乏系统性和专业性, 且目光没有放长远, 对后续运动员水平持续提高将产生一定的影响, 最终将对竞技比赛的结果产生负面作用。

  2.3.5 、训练保障现状

  (1) 激励保障

  良好的激励措施是运动员取得优异成绩的重要保证, 我国残疾人竞技体育激励方法主要包括奖金和表彰。对参加各级国际国内赛事的残疾人运动员, 凡是取得较好成绩的都给予一定的奖励, 如对残奥会运动员, 在比赛中获得冠军后不但由国家一次奖励现金, 还由当地政府授予劳动模范称号等荣誉, 获得亚军和季军的名次则在获得奖金基础上进行相应的记功奖励。这些在比赛中获奖的运动员在退役后可以就学或者就业, 有的在社会上有一定的名气, 可以直接被企业聘请, 也可以选择参加政府举办的职业技能培训计划, 转为教练或进行其他工作。

  (2) 经费管理

  竞技体育的开展需要持续地投入大量经费, 残疾人竞技体育更需要资金的支持。调查发现, 目前残疾人竞技体育普遍存在经费不足、专项拨款缺乏、经费调配思路不清晰等问题。同时, 经费的使用也存在不合理的情况。很多训练场馆的设施维护资金捉襟见肘, 设备损坏无法及时进行修理和更新, 有的地方教练员工资的发放都成了问题。在残疾人体育相关的科研项目上, 除了国家指定的项目, 其他项目的经费投入几乎空白, 这在很大程度上影响了运动员和教练员以及其他工作人员的训练积极性, 不利于运动员竞技水平的快速提高。

  (3) 场馆及器械

  残疾人的运动训练有其特殊性, 有的需要特殊场馆的支持和辅助。目前, 中国残联在上海、天津、南京、昆明、大连、福州、西安7个省市设立了残疾人体育训练基地, 北京、天津、上海、云南、辽宁、甘肃、河北、广东8个省市建起了自己的残疾人体育训练基地。通过训练基地, 一方面可以更好地利用国家给予的政策和匹配的经费;另一方面运动员可以有固定的训练场所, 得到常年稳定的训练, 使竞技水平得到不断提高。除了必要的场馆和训练基地外, 在器械方面的保证也是非常重要的, 尤其是涉及到高投入的轮椅、假肢等高科技含量器材的使用。目前在全国仅有北京、广州、深圳等几个经济相对发达地区可以完全满足相关项目的开设和维护, 各地大多都是以花钱不多的田径、举重、乒乓球、游泳、羽毛球等项目作为主要的训练内容。

  2.4、 残疾人竞技体育资源配置存在的问题

  2.4.1、 经费保障严重不足

  全国残疾人体育经费主要靠政府统一拨款, 社会捐助也占一定的比例, 自筹资金所占比重很小。而每年下发到各地区的经费也非常有限, 且地区不同、年份不同, 对经费多少影响很大, 一些内陆省份的残疾人体育经费一个月仅几万元, 只有在有重大赛事的年度可以将经费提高到100万元左右。这些资金除用于残疾人群众体育开展外, 还要支持残疾人运动训练、康复、比赛、奖励所需, 资金严重不足。

  2.4.2 、管理体系运行效率低下

  目前, 我国残疾人竞技体育组织与管理体系相对比较完善, 但在对地方残联相关领导的调查中发现, 有相当一部分地区的残疾人体育运动的管理机构运行状况比较混乱, 职权不清、效率低下, 部门工作开展十分缓慢。

  虽然各地政府也在谈残疾人竞技体育建设, 并制定了发展目标和规划。但是这些目标管理多数只是空谈, 没有实际应用与实施。我国部分地区的残疾人体育管理部门相关制度缺乏, 工作目标不接地气、可行性差、喊口号的现象屡见不鲜, 且目标管理制度的运行与监督工作开展比较滞后, 无法切实保证工作效率, 实际工作与发展目标之间还存在较大差距, 无法全面完成残疾人竞技体育发展任务。

  2.4.3 、运动队伍发展缓慢

  运动员队伍包括运动员、教练员以及从事体育运动的其他相关辅助人员等, 其中最重要的就是教练员。在调查中了解到, 目前我国缺乏专业的残疾人教练员培训专业和机构, 绝大多数教练员都是从健全人体育转岗从事残疾人体育训练, 在教练员培训方面, 都是以各级残联体育部举办的培训班为主。相关的辅助人员的聘请也没有准确的考核依据和上岗资格要求, 且这部分人员在编制方面以临时工为主, 从业者的专业性有待提高。在运动员队伍中, 由于各地区发展情况不同, 有的地方把精力放在强势项目, 而对弱势项目不关心, 这就导致个别项目后继无人, 甚至造成优秀运动员的流失和转业。目前很多省出现尖子运动员少、优秀年轻运动员缺乏的局面。

  除了人员组织方面, 在训练体系的监督机制方面也存在一定的问题, 这也直接或间接地给运动队伍的发展造成阻碍。各地残疾人体育训练中心的检查工作不尽人意, 一些地区甚至从不过问教练员的训练计划和训练课程, 也没有建立起相应的、规范的定期检查制度。训练计划缺乏合理性和科学性就会影响运动员的训练效果, 从而会严重影响残疾人运动员竞技水平的提升与发展。

  2.4.4 、训练基地及器材缺乏

  根据调查, 目前有很多地区残疾人竞技体育训练的条件比较艰苦, 缺乏场地和配套设施几乎成为多数地区残疾人体育训练的共同难题。各地的残疾人体育训练基地较为缺乏, 甚至连残疾人康复训练中心也没有。残疾人参加竞技训练只能暂时使用公共体育设施, 而这些设施本来是为健全人设计, 不适合残疾人使用, 给训练带来很大的影响。有的地区在对现有的设施使用方面参照了市场运作的方式进行有偿使用, 要求运动员必须支付一定的费用, 这就给运动员造成了额外的经济负担。有的地区残疾人体育训练采用普通的体育场馆和相应的器材进行, 这种把正常人与残疾人放在一起的训练方式, 对训练效果和比赛成绩会产生一定的不利影响。

  2.4.5 、激励保障体系不健全

  残疾人运动员与健全人运动员不同, 其训练需要投入更多的精力和时间, 在经济上也要进行大量的投入, 因此对经济的依赖性更强。目前, 残疾人运动员的收入来源主要依靠运动补贴, 但这些钱去维持生活和训练的开支还远远不够。除了国家队, 各地残疾人运动员大多采用赛前集训制度, 运动员平时需要自己工作来维持家庭的日???。由于比赛耽误工作, 导致运动员被辞退的现象屡见不鲜。有的运动员生活来源靠父母提供, 生活负担较重;还有的虽然自己从事个体经营, 但由于平时的大量训练, 体力和精力的消耗也影响了经营状况。运动员的收入状况不容乐观, 这明显地反映出目前相关激励保障措施还存在一定问题, 对运动员训练积极性的提高产生负面影响, 长此以往, 将会阻碍我国残疾人竞技体育的持续发展。

  3 、我国残疾人竞技体育资源配置策略

  残疾人竞技体育资源的配置主要从宏观、中观、微观三个层次来解决。宏观层次的国家角度, 对资源的总体分配进行管理和把控, 主要包括资金的发放、项目的设立和相关政策的制定;中观层次是从各地区残联的工作角度, 主要包括对制度的执行和各级管理服务机构的运行, 制定地方性的运动员队伍培养的策略, 以及地方体育的产业化和创新发展等;微观层次主要集中在场馆和器械的管理与维护, 奖励和补贴政策的落实。

  3.1、 开拓和创新资金筹集渠道, 将残疾人体育事业市场化和产

  资金是开展残疾人竞技体育运动的重要基础, 而残疾人竞技体育的资金来源目前还是主要依靠国家解决。但是仅依靠国家无法解决资金需求, 必须创新资金来源, 通过多渠道筹措资金, 并设置相关的优惠政策。这就要求国家在宏观政策上要给予残疾人体育更多的照顾和考虑。在政策制定方面应充分考虑企业为主的社会资源, 如对参与残疾人体育发展的企业给予有利的政策或优惠的税收等。要建立残疾人运动项目及运动员的相关市场体系, 将残疾人体育事业做成一项新兴产业:一是各级管理部门要解放思想、转变观念、学会现代化的经济思维, 用市场经济方式对残疾人体育进行开发。二是要不断开拓和创新残疾人竞技体育的融资渠道, 比如发行专项福利彩票和体育彩票等。三是要鼓励社会各界对残疾人体育事业提供支持和赞助, 让更多的人了解残疾人体育。四是要加大新闻媒体参与, 在全社会传播正确的残疾人运动员的感人事迹和拼搏精神, 扩大残疾人体育的影响力, 让更多的人了解残疾人体育, 认同残疾人体育。

  3.2、 完善与创新残疾人竞技体育管理体制, 提高运行效率

  首先, 要充分调研我国残疾人竞技体育的发展现状, 充分发挥各级残联的作用, 由省级残联和市级残联组成体育行政管理网络, 通过网络进行二级管理, 从而对基层工作进行干预与协助, 使残疾人竞技体育的管理体制组织逐步网络化。其次, 要建立相关的责任考核体系, 将残疾运动员的学习和就业工作的情况纳入人民政府和相关部门的政绩考核之中, 加大政府对残疾人体育的关注程度。最后, 在落实管理方面加大力度, 明确管理思路, 规范管理操作程序, 严明管理工作要求。综上所述, 必须狠抓现行管理体制的运行工作, 做到管理工作规范化、资源配置最优化、服务效益最大化, 才能提高残疾人竞技体育管理体制的运行效率[5]。

  3.3 、加强专业人员队伍建设, 注重师资培养和后备力量的培养

  在教练员方面, 由于残疾人训练比健全人训练更加辛苦、劳累, 且情况更加复杂, 要求教练员必须热爱残疾人体育事业, 并且在专业上有较强业务水平, 具有敬业精神才可以担任。为了持续提高各级教练员等专业人员的业务水平, 除了要经常性地举办各类残疾人体育培训班, 最好在相关体育院校设置残疾人教练员的相关专业, 从根本上解决教练员队伍的发展问题, 通过专业化、体系化的各种培训手段不断提高各级教练的教学训练和业务水平, 以保证残疾人训练的科学性与系统性。

  在残疾人运动员后备队伍的培养与选拔方面, 则要充分考虑发挥各级残疾人学校的基础作用。目前, 各地普遍开设了残疾人学校, 对患有眼盲、聋哑、弱智等残疾青少年进行培养和帮扶。除了对这些院校应予给一定的政策与资金扶持外, 还应鼓励他们有计划地向省、市、县三级体校定向输送有潜力的残疾人运动员。同时, 利用网络技术将残疾人信息进行共享, 构建城乡残疾人运动员信息网络, 挖掘有价值的人才, 使优秀的、有发展前途的运动员苗子不被埋没。

  3.4、 加大训练基地和器材的建设与共享, 打好残疾人体育运动的物质基础

  要解决残疾人训练基地缺乏的问题, 一是要加强残疾人训练基地的建设, 要根据时代发展建立先进的残疾人专用的体育场馆等设施, 为残疾人体育运动提供专业化的场所。二是在对学校体育场地, 社区体育设施进行建造或维修时, 要充分考虑残疾人体育特点, 进行无障碍改造, 建设成为健全人和残疾人都可使用的场所。在加大训练基地开发的同时, 还要加强残疾人竞技体育活动项目的开发与普及, 通过各种机构和个人, 开发研制针对不同残疾人特点的健身器材, 为残疾人运动的发展创造条件。在训练器材方面, 除了加大国家投入外, 各地可根据自身实际情况进行建设, 一是对传统器材进行改造和创新, 二是可与其他地区进行人员的交换培养, 发挥各地区的场地和器材优势, 三是与企业或者社会性的残疾人机构进行资源共享, 通过多种渠道解决场地和器材的缺乏问题。

  3.5 、落实相关激励保障政策, 解决残疾人运动员的后顾之忧

  一是结合社会相关机构建立起残疾人运动员的福利养老机构, 解决他们的未来生存困惑;二是在建立相关的比赛激励机制的基础上, 增加对残疾人运动员生活的补贴;三是下大力量解决残疾人运动员的就业, 采用培训、提供创业资金等方式为残疾人运动员的未来职业发展提供帮助;四是在综合运用各种物质的、精神的奖励手段的基础上规范残疾人体育奖励工作, 根据社会的发展逐步推动在物质方面的激励作用, 认清激励对象的个体差异, 采取不同的激励策略。只有切实解决残疾人运动员的后顾之忧, 才能推动我国残疾人竞技体育事业的快速发展。

  4 、结语

  目前, 我国的残疾人竞技体育运动已经进入一个新的发展阶段, 但同时也应该看到我国的残疾人竞技体育面临着资金投入不足、项目发展参差不齐、管理机构运行效率低、训练条件差、运动设施数量缺乏、训练器材老旧、体育师资短缺、激励机制僵化等一系列的困难和问题。要解决这些问题, 需要各级残联、教育、卫生、民政、劳动保障、司法、文化、体育等社会管理部门和公共服务机构的共同参与。这就需要他们重视残疾人竞技体育的需求, 为残疾人竞技体育创造公平、良好的资源环境。

  参考文献

  [1]陈洪伟.山东省残疾人体育发展定位与路径研究[D].烟台:鲁东大学, 2016.
  [2]吴燕丹, 王聪颖.资源配置视角下残疾人群众体育的现状、问题与对策[J].体育科学, 2015, 35 (3) :3-11.
  [3]张明.我国残疾人竞技体育管理模式的优化[J].武汉体育学院学报, 2012, 46 (5) :19-23.
  [4]刘江山, 王平, 王金花, 等.江苏省残疾人竞技体育管理现状及发展对策[J].体育文化导刊, 2017, (4) :107-112.
  [5] 张明.我国残疾人经济体育管理模式的优化[J].武汉体育学院学报, 2012, 46 (5) :19-23.

联系我们
范文范例
网站地图 | 网站介绍 | 联系我们 | 服务承诺| 服务报价| 论文要求 | 上海时时乐走试图 | 服务流程