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上海时时乐开奖结:連云港老年人公共體育服務問題與對策

時間:2018-01-10 14:36作者:學位論文網
本文導讀:這是一篇關于連云港老年人公共體育服務問題與對策的文章,摘要:從身心健康角度來看,老年人正處于身體機能變差、身體素質下降的人生階段。發展城市老年體育是促進老年人身心健康,改善
  摘要:從身心健康角度來看,老年人正處于身體機能變差、身體素質下降的人生階段。發展城市老年體育是促進老年人身心健康,改善老年人生活質量的重要工作。根據老年人體育公共服務需求,提供有效的體育公共服務,是發展老年人體育亟待解決的重要問題。從連云港市老年人體育事業發展的成就和老年人群的身心特點出發,梳理了連云港市老年公共體育服務中存在的問題,并提出了相應的優化策略。
  
  關鍵詞:連云港市;老年人公共體育;服務優化;
  
  在社會經濟改革和轉型條件下,民生是百姓普遍關心的話題,老年人問題是重中之重,老年人體育公共服務是老年人民生重要問題之一。截至2015年12月31日,連云港市戶籍人口531.59萬,60歲以上老年人口87.36萬人,占總人口的16.43%,超過全國(16.1%)的平均水平。按這種標準,連云港市早已進入了老齡化社會,并且每年老年人口還在快速增加。在連云港市公共體育服務發展和完善的過程中,老年體育公共服務的發展卻相對滯后,在老年體育運動場館建設、老年公共體育設施的完善、老年公共體育服務類型的豐富等方面不能滿足老年人日益增長的健身需求,根據老年人體育公共服務需求,提供有效的體育公共服務,是發展老年人體育亟待解決的重要課題。因此,有必要深入分析研究連云港市老年人公共體育服務存在的問題并找出優化策略。
  
  一、連云港市老年人公共體育服務取得的成就
  
  近年來,在黨中央、國務院的高度重視下,在江蘇省、連云港市政府的大力支持下,連云港市體育事業蓬勃發展,公共體育服務水平大為提高,得到了社會各界和人民群眾的贊揚和肯定。在連云港市公共體育服務發展和完善的過程中,老年公共體育服務也得到了一些發展,相繼成立了如市老體協空竹俱樂部、市老年體協廣場歌舞俱樂部等幾十個老年體育組織。近幾年來,比較有影響的“全市10萬老人健步走”活動,全市各縣區老年體協及市屬47個老年團隊組織的27.6萬名老人,在6個月的時間內人均健步走的距離已經超過了800km,成為近年來全市最亮眼的老年人體育健身活動之一。2017年9月,連云港市老年體協在淮海工學院通灌校區體育館成功舉辦了“喜迎黨的十九大、歡慶國慶---2017年連云港市中老年文體精品節目展”,收到了很好的效果。但在一些代表性的老年體育活動的背后,老年體育運動場館建設、老年公共體育設施的完善、老年公共體育服務類型的豐富等依然滿足不了老年人對公共體育服務供給的需求。
  
  二、連云港市老年人公共體育服務存在的問題
  
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  場地和設施,是進行體育運動的基本條件。完善體育公共基礎設施建設是提升公共體育服務的基本支撐。然而,當前連云港市的公共體育基礎設施建設,不論是在數量和質量上,還是在類型和利用效率上,都存在不少短板。
  
  首先,在數量上,到2016年,連云港市的已有公共體育場地面積為750萬m,人均占地面積約為1.71m,低于江蘇省人均2.01m的水平。由此可見,連云港市的公共體育場館建設較為滯后,而隨著該市老齡化速度的加快,老年公共體育場地供給與中老年人的公共體育運動需求之間的矛盾將更為突出。
  
  其次,在質量上,連云港市超過60%的體育場館及其他設施的落成時間都超過了10年,且很多場館和設施由于種種主客觀因素制約,在維護和修繕方面都做得不夠,設施老舊、破損的情況比較普遍。
  
  再次,連云港市的公共體育基礎設施的類型較為單一,大多數場地和設施都集中于籃球、羽毛球、足球、游泳等常見類型,這些類型的體育運動較為劇烈,體能消耗大,并不適合老年人。而一些適合老年人運動的項目如門球、太極拳、太極劍等活動設施相對匱乏。
  
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  社區是城市居民生活的主要場所,其發展不僅關系到城市的整體公共體育服務的水平,還直接影響著城市居民對體育運動的參與度。城市的老年人群大部分都居住在一些建成年代較久的老小區,再加上老年人身體素質下降,行動較為不便,不適合頻繁前往距離居住地較遠的公共體育場館進行體育運動。因此,要發展城市的老年公共體育服務,就必須把重點放在發展社區公共體育服務這項工作上,方便城市中的廣大老年人就近進行體育運動和鍛煉。通過查閱資料和實地調查,以連云港市的社區公共體育服務發展而言,存在幾方面問題。
  
  一是許多老舊小區的公共體育服務設施不足,很多老舊小區在建設之初,就沒有充分考慮到居民的體育需求,基本上沒有或者很少建設有公共體育基礎設施;二是體育公共服務管理不完善,部分社區體育場地、器材建設較好,但由于缺乏有效的管理與維護,損毀嚴重,導致使用年限大打折扣。三是各縣區的老舊社區對于老年人參與體育運動的服務與指導工作基本呈空白狀態,既沒有專人組織老年人進行體育運動鍛煉,也沒有人對他們進行運動指導和訓練。
  
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  從政府投入看,2017年連云港市體育局官網公布的經費支出情況顯示:2017年連云港市體育局財政收入預算為601.8萬元,比2016年少了5%,其中,項目支出僅為129.54萬元,比2016少了30.34萬元,其中為老年人體育項目支出比例不會太大。實地訪談得知:區域之間為老年人體育活動提供的經費支持也有很大差異。市區經濟投入較多,老年人組織參加各級體育健身競賽表演比較活躍,得益于當地主管機構都給予一定的資金支持。但是,縣區以下參賽參演隊伍資金缺乏,幾乎靠自己的力量籌資參加。
  
  三、連云港市老年人公共體育服務優化路徑
  
 ?。ㄒ唬┳淅砟?,深化老年人公共體育服務意識
  
  要優化城市的老年公共體育服務,首先必須從轉變城市發展理念,深化各級干部對老年人公共體育服務意識著手。在過去,城市經濟建設是連云港市政府需要抓好的“頭等大事”,在新的城市發展階段,提升廣大市民的生活品質,優化城市的公共服務已經代替城市經濟建設,成為城市發展的主要工作。優化城市公共服務是一項系統性社會工程,公共體育服務是其中非常重要的一環,而隨著連云港市人口老齡化的到來,優化老年公共體育服務已然成為當前亟需解決的重要民生工作。連云港市政府和體育主管部門以及社區,一方面要認識到提升老年公共體育服務水平是貫徹“以人為本”執政理念,構建和諧社會的現實需要,也是建設宜居城市的必然選擇;另一方面要認識到提升老年公共體育服務水平是促進全民健身事業的重要組成部分,是增加體育人口,帶動更多人參與體育活動,擴大體育運動社會化程度的必要舉措。
  
 ?。ǘ┘喲笸度?,完善老年人公共體育基礎設施建設
  
  老年人公共體育基礎設施建設相對滯后,已經較為明顯地影響了連云港市老年人群參與體育鍛煉的積極性,成為老年人公共體育事業發展的制約因素。因此,要提高老年人公共體育服務水平,就必須想方設法拓寬經費渠道,保障體育活動經費,加大資源投入力度,盡快完善優化老年公共體育基礎設施建設,為廣大老年居民提供優越的運動、健身環境和條件。
  
  第一,政府要主動、積極適應新的市場化體育發展環境,改變過去由政府機關全權包攬老年人公共體育基礎設施建設工作的局面,通過市場化改革來拓寬體育事業建設資金的來源渠道,努力放大進入老年人公共體育領域的資金規模,從而為優化完善連云港市老年人公共體育基礎設施建設創造良好的融資環境。但是,政府履職過程中,不能盲目進行計劃性管理,一味依賴福利彩票、體育彩票的公益金作用,幫扶過程不應該“清一色”地提供相同的健身器材。應該根據不同社區的需求區別對待。
  
  第二,政府要“放、管結合”,在一手放開老年公共體育服務市場的同時,要對參與進來的公司企業、民間組織機構形成管理和引導,制定相應的政策和措施,針對性地投入體育資源和資金,尤其是要針對連云港市老年人公共體育基礎設施建設滯后的現狀,鼓勵、引導資金優先進入基礎設施建設領域,夯實優化老年人公共體育服務的基礎。這樣不僅造福了當地居民,還擴大企業自身的社會知名度,開創了社區、企業雙贏的局面。
  
 ?。ㄈ┖俠聿季?,大力發展社區公共體育服務
  
  大力發展社區公共體育服務,讓廣大城市居民就近、就便參與體育運動,是優化連云港市老年公共體育服務的必由之路。
  
  第一,政府應當發揮政策制定和資源配置職能,在人力物力財力投入上,適度向社區公共體育基礎設施建設、體育活動組織、健身服務和指導等方面傾斜,尤其是要進一步加大資金資源投入力度,補足老舊小區公共體育基礎設施建設滯后和服務力能孱弱的短板。
  
  第二,政府可以根據社區居民中的老年人口比例和身體狀況,設立組織、服務老年人參與體育運動、健身活動的專職崗位,培養具有專業知識和技能的老年體育管理和服務人才,組織社區老年人口參與體育運動和健身活動,推動連云港市老年公共體育服務朝著專業化、精細化、人性化的方向發展。
  
  第三,要加強基層文化體育組織與社區、家庭的合作,支持和引導老年人參與各類體育運動、休閑健身活動,形成鼓勵和引導老年人參與體育運動的社會氛圍。
  
 ?。ㄋ模┘憂啃?,提供老年人公共體育服務信息通道
  
  宣傳推廣在發展老年人公共體育事業的工作中占有非常重要的地位,一方面,加強宣傳推廣能夠提高體育場地和設施的利用效率,讓城市的各類體育基礎設施發揮出更大的社會效益;另一方面能夠對老年人參與體育運動和健身活動形成鼓勵和引導,尤其是對缺乏體育和健身意識的老年人,能夠啟發他們的體育意識,對提升城市老年人群的整體健康水平具有積極作用。
  
  第一,政府及相關職能部門應當加大投入,制作公益廣告、專題片、宣傳欄目等,以廣播電視、廣告牌展示等形式,宣傳體育對老年人身心健康的重要作用,普及老年體育的基本知識,鼓勵老年人參與適合的體育運動和健身活動。
  
  第二,老年人與年輕人相比,在生活方式上差異巨大,他們往往有著固定的的信息獲取習慣、渠道,在進行老年體育的宣傳推廣過程中,政府機關和民間機構要針對老年人的生活特點,以老年人群喜聞樂見的形式宣傳體育知識和信息。
  
  第三,老年人體育宣傳推廣工作不能停留在“大水漫灌”的層面,也要講究精準精細的“滴灌”.城市各個社區的干部和工作人員要進家入戶,把宣傳資料和信息送進老年人家門,通過服務下沉讓每一位老年人感受到連云港市的老年人公共體育服務。
  
 ?。ㄎ澹┮勞懈咝?,科學推進老年人公共體育服務
  
  隨著社會經濟水平的不斷提升,“人力資源”成為重要的爭奪要素。老年人體育公共服務同樣也離不開精體育、善組織、會管理的人才,來確保體育公共服務高效發展。高等院校的體育院、系、專業擁有得天獨厚的體育人才優勢資源,淮海工學院體育學院、連云港師專體育系擁有專業的體育人才和全面的場地設施,應充分依托本地高校,合理安排并保障社區體育項目或體育賽事的順利舉辦,促進連云港老年人體育公共服務的發展。地方高校也可以在體育組織與管理、指導與服務等方面得到實踐與不斷的提升,實現了地方和高校的互惠雙贏。
  
  參考文獻
  
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