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上海时时乐彩票控股:室外高风险旅游行业安全问题和管理措施

时间:2019-07-08 13:33作者:李崇
本文导读:这是一篇关于室外高风险旅游行业安全问题和管理措施的文章,近年来,随着人们生活水平的提高,旅游人次逐年上升。随着科学水平的快速发展和人们追求个性化意识不断增强,室外高风险旅游活动作为一种新型的旅游方式吸引着越来越多的目光,日益成为了大家关注的焦点,其需求也随
  摘 要
  
  近年来,随着人们生活水平的提高,旅游人次逐年上升。随着科学水平的快速发展和人们追求个性化意识不断增强,室外高风险旅游活动作为一种新型的旅游方式吸引着越来越多的目光,日益成为了大家关注的焦点,其需求也随之增大。但是,室外高风险旅游活动具有高风险、高刺激、高挑战性等特点,并且作为一项新型旅游活动,我国政府还未建立完善的法律体制与救援、保险等保障机制,因此,由于旅游活动组织者管理失调,参与者安全意识薄弱等原因造成的室外高风险旅游活动安全事故屡见不鲜。所以针对室外高风险旅游活动引发事故的原因展开认真研究和分析,建立我国针对该类活动的安全评价系统,找到导致我国室外高风险旅游活动安全事故频发的主要原因,并提出相应的解决措施,对我国室外高风险旅游行业与人们的生命安全至关重要。

室外高风险旅游行业安全问题和管理措施
  
  本文首先论述了高风险旅游活动安全评价与管理的研究背景与研究意义,阐述了高风险旅游活动、风险管理与安全评价与管理理论与现状。接下来,从特征、类别、空间、时间分布等方面,运用各种研究方法,如现场观察法、资料文献法、研究案例法等,进一步论证我国室外高风险旅游行业发生安全时间所呈现的外在特点,并重点从以下三方面,即环境、管理、参与者等方面分析导致安全事故的具体原因和体现方式,并在此基础上构建我国室外高风险旅游活动安全评价指标体系。然后,采用熵权法与模糊综合评价法对我国室外高风险旅游活动各类影响安全的因素展开评价,确定引发该类活动安全事故频发的主要原因。最后,从政府、法律与个体三方面给出了提升我国室外高风险旅游活动安全的措施。
  
  关键词:  室外高风险旅游 安全评价 安全管理,熵权法 模糊综合评价法。
  
  Abstract
  
  In recent years, with the improvement of people's living standards, tourists have increased year by year. With the rapid development of scientific level and the increasing awareness of people's pursuit of individualization, outdoor high-risk tourism activities as a new type of tourism attracts more and more attention, and has increasingly become the focus of attention, and its demand has also increased. However, outdoor high-risk tourism activities have the characteristics of high risk, high stimulation, high challenge and so on. As a new type of tourism activities, our government has not yet established a perfect legal system, rescue, insurance and other security mechanisms. Therefore, outdoor high-risk tourism activities safety accidents caused by the imbalance of the management of tourism organizers and the weak safety awareness of participants are frequent. Not fresh. Therefore, it is very importantfor the outdoor high-risk tourism industry and people's life safety to study and analyze the causes of accidents caused by outdoor high-risk tourism activities, to establish a safety evaluation system for such activities, to find out the main reasons for the frequent occurrence of outdoor high-risk tourism activities in China, and to put forward corresponding solutions.
  
  Firstly, this paper discusses the research background and significance of safety evaluation and management of high-risk tourism activities, and expounds the theory and current situation of high-risk tourism activities, risk management and safety evaluation and management. Next, from the characteristics, categories, space, time distribution and other aspects, using various research methods, such as on-site observation, literature, case study, etc., to furtherdemonstrate the external characteristics of the safe time of outdoor high-risk tourism industry in China, and focus on the following three aspects: environment, management, participants and other aspects to analyze the specific causes of safety accidents. On the basis of the above, the safety evaluation index system of outdoor high-risk tourism activities in China is constructed. Then, we use the method of entropy weight and fuzzy comprehensive evaluationto evaluate the factors affecting the safety of outdoor high-risk tourism activities in China, and determine the main reasons for the frequent occurrence of safety accidents in outdoor high-risk tourism activities. Finally, measures to improve the safety of outdoor high-risk tourism activities in China are put forward from three aspects: government, law and individuals.
  
  Key words:   outdoor high-risk tourism safety evaluation safety management entropy weight method fuzzy comprehensive evaluation method。
  
  1 绪论
 
  
  1.1 选题背景与意义。
  

  当前,旅游行业已经发展成为全球经济发展中规模最大和发展趋势蒸蒸日上的产业之一。根据 2018 年所发布的《世界旅游经济趋势报告》,当年全世界旅游人次总和比 2017年多 5.8 亿人次,高达 121.0 亿人次,增长速度为 5.0%,同上年对比,增长速度降低了0.7 个百分点,全世界旅游创造利润 5.34 万亿美元,为全世界 GDP 总量 6.1%,比 2017年降低了 0.4%。2019 年全世界旅游总人次将预计达到 127.6 亿人次,增速为 5.5%,增速较 2018 年回升 0.5 个百分点,全球旅游总收入将达 5.54 万亿美元,相当于全球 GDP的 6.0%。旅游消费已然成为全球民众的重要生活方式。
  
  从国内角度看,我国旅游业逐渐走上良性发展之路。2018 年全年我国国内和入境旅游人数超过 55.39 亿人次,旅游总收入超过 5.97 万亿元,且增长势头强劲。但由于旅游人数的急剧上涨,其安全问题也变成全民重视的关键问题。因为诸多不安全因素和安全隐患没有被较好地规避,导致频繁发生旅游安全事故,并且室外高风险旅游活动是安全事故发生的重灾区,极大地威胁了旅游者的身心健康和财产安全,找出并解决导致室外高风险旅游活动安全事故频发的原因,是值得研究的问题。极大的威胁到旅游者生理心理及财产安全,成为目前亟待解决的问题之一。
  
  从室外高风险旅游活动发展现状的角度来看,室外高风险旅游活动与常规的旅游模式不一样,它的主要特点是:安全性低、高挑战性、风险高、强刺激性,近一段时间内逐步得到人们的喜爱。但是,未能较好地避免由于旅游者自身、活动本身、组织经营者各方面所带来的各种不安全因素。因此评价室外高风险旅游活动的不安全因素,探寻提高活动安全的有效措施和相关政策,研究分析活动的安全管理体系,能够起到促进我国室外高风险旅游行业健康良性发展的作用。
  
 ?。?)理论意义。
  
  本文论述室外高风险旅游活动,室外高风险旅游活动的定义进行了界定,并研究了该类活动的特点,分析总结了该类活动的类型及特点,对于该类活动的研究范围以及内容进行了拓展,增加了该类活动安全评价理论,对室外高风险旅游活动的基础理论研究进行拓展和延伸。并完善了室外高风险旅游活动相关分散性研究的缺陷,为接下来开展该类活动的相关研究提供了有力的理论支撑。
  
 ?。?)实际意义。
  
  本研究以室外高风险旅游活动的发展现状和安全事故为主线,并借助收集到的大量案例,从事故发生的类别、时间、空间、特征等角度对 2018 年安全事故进行分析,同时找出我国室外高风险旅游安全问题诱发因素。以室外高风险旅游活动管理为维度和安全的评价,建立该活动的安全管理体系,使其在有效性和可操作性方面都能满足实际运营要求,为旅游行业实际运行提供理论支撑,具有一定的指导意义。
  
  1.2 国内外文献综述。
  
  1.2.1 室外高风险旅游研究。
  
 ?。?)国外室外高风险旅游研究。

  
  室外背包旅游是指旅游者以背包为主要旅游方式的一种旅游形态,早期的探险旅游是室外背包旅游的一种形式,直到上世纪 70 年代,探险旅游才成为旅游细分市场中的一种特种旅游方式。1998 年 Burak 将探险旅游这一概念进行如下定义:它是一种室外活动,是在自然条件的基础上,通过相关设备或特殊体育的支持,挑战自身生理极限,进而由其中获取体验价值,将其统称为探险旅游[1]。对于探险旅游这一概念加拿大旅游委员会进行如下定义:一般条件下它是特殊的、在不同地区发生的、同当地具有极大不同目的地的旅游活动,到这些地区难度相当大,周边环境交通十分不便,通过旅游使人感到新鲜和不同。探险旅游的性质实质上属于商业旅游,旅游者在有效借助自然条件环境的基础上,也离不开相关设备和技术支撑的室外活动[2]。1995 年 Lipscombe 按照活动中不同的风险程度,将探险旅游分为“硬探险”和“软探险”两类,前者与后者相比对参与者的各方面条件要求更高[3]。此外,2012 年 Mackenzie & Kerr 发现在探险旅游进行的全过程始终伴随着安全和风险的矛盾心理[4]。2017 年,JK Giddy , NL Webb 提出自然环境在探险旅游中起着重要的作用,对于一些特定类型的探险旅游来说,对环境有着极高的要求[5]。2017 年,R Buckley 认为海水、雪和风等自然资源为探险旅游提供了必要条件,但自然资源的使用取决于气候情况,因此可以通过改变其地理和商业模式来应对气候变化以及其他压力[6]。
  
 ?。?)国内室外高风险旅游研究。
  
  高风险旅游是近期我国蓬勃发展的新兴事物,对于高风险旅游方面法规法律进行研究的资料相对较少。我国文化和旅游部委托华侨大学成立了研究旅游安全的基地,持续研究了高风险旅游活动的安全管理。谢朝武于 2011 年针对我国高风险旅游活动撰写了论文:《安全管理体系研究》,文章第一次系统地研究了“高风险旅游”[7]。王新建针对2012—2013 年期间我国旅游灾难事故编写了《形势分析与展望》,文章重点论述了高风险旅游活动,如室外运动、涉水、爬山探险等活动的特点、概况、类型以及对策。曾怡针对 2014—2015 年、2015—2016 期间我国高风险旅游编写了《安全形势分析与展望》,展望和分析了我国三年以来(2014、2015、2016 年)高风险旅游行业的安全形势。2016年在旅游安全工作会上文化和旅游部研究编制并发布了《高风险旅游项目目录》,书中针对我国高风险旅游活动系统地论述了如何编制该类活动目录、国外对该类活动的成功管理经验、所批准的分批实施方案、安全管理的主要存在问题、发展现状、发生高风险旅游事故的成因和特征研究、法规法律研究以及分类方案研究[8]。
  
  综上,目前国外针对室外高风险旅游活动重点在室外背包和探险旅游方面研究其安全管理及控制,具体包括探险旅游的定义、分类以及对自然资源的需求。而我国对室外高风险旅游研究时间较短,但是考虑到我国旅游业的快速发展,仍有一些学者对我国高风险旅游安全事故进行定义与分类,并提出了具体的管理措施。
  
  1.2.2 旅游活动安全风险研究。
  
 ?。?)国外旅游活动安全风险研究。

  
  国外学者关于安全风险的研究,大多是建立在安全伤害事故调查分析的基础上。
  
  2001 年,T Bentley,S Page,D Meyer 对新西兰探险旅游安全事故进行研究发现,通常涉及独立探险旅游的活动,特别是登山、滑雪和徒步旅行,对受伤和死亡发生率的影响最大[9]。2003 年,A Ewert,L Jamieson,J Wilks 对南极探险旅游的风险及其决定因素进行研究[10]。2005 年,Moscardo 等对探险旅游者在探险过程中因野生动物伤害而导致的安全事故,通过研究发现,对风险的认知程度是探险者在旅游过程中如何行动以应对风险或规避风险的主要决定因素,也就是探险者的目的地的不同与他们对风险感知的不同相对应[11]。2010 年 Bailey 通过分析海上独木舟(新西兰)事件,导致旅游安全事故的风险要因并非环境客观因素,确是人为因素[12]。2012 年,Mackenzie & Kerr 提出造成探险旅游安全事故的主要因素为设施,其他游客,引导行为,环境?;ぬ跫?,安全管理规程[13]。
  
  (2)国内旅游活动安全风险研究。
  
  国内学者关于安全风险的研究,主要集中在旅游安全影响因素方面。如 2007 年,王小利等提出对于探险旅游要强化其安全因素的危险感知,针对探险旅游资源要评定其风险等级[14]。2013 年王姗姗从景区管理和游客层面出发,对我国高原多山脉地区所发生的旅游安全事故及其风险因素进行了研究,并针对山地景区给出了具有一定可行性的安全预防措施[15]。
  
  综上,国内外专家对导致旅游活动安全风险的影响因素与特点进行研究,指出影响旅游活动安全的主要有独立旅行、心理因素、人为因素与设备等,对室外高风险旅游活动安全风险因素进行系统整理与分析的研究较少。
  
  1.2.3 旅游活动安全管理研究。
  
 ?。?)国外旅游活动安全管理研究。
  

  国外公共安全保障体系较为健全,但是关于室外高风险旅游活动安全保障的研究较少。2000 年 Bentley 等通过调研新西兰 142 名探险旅游运营商所发生的伤害事件资料,利用分析感知风险因素,构建了关于运营商相应的事故防范模型,同时提出站在法律角度政府部门应使该类活动的监管范围进行相应拓宽[16]。很多专家研究了特殊旅游活动的安全管理及控制,如 2012 年 Golikov 对极地地区的探险旅游活动进行了研究,他认为除了各国出台相应的法律法规外,也应该站在全世界的角度通过立法予以规范,旅游公司应该严格管理标准,并使从业人员素质得到提高,进而实现极地旅游稳步健康的目标[17]。而 2011 年 Rosaleen & Lorraine 对于大象徒步探险旅游进行研究,认为须全球监管与地方非政府组织相结合进行治理[18]。2010 年,TA Bentley,SJ Page,IS Laird 通过调查发现,运营商报告的客户伤害发生率很低,这表明在某些行业事故和伤害的报道严重不足[19]。2002 年,D Morgan,M Fluker 对澳大利亚室外高风险旅游管理进行研究,界定并讨论了澳大利亚高风险旅游业的性质,与参与者、经营者和环境等主体,然后对涵盖该行业的法律框架进行研究,并概述?;芾碜龇╗20]。
  
 ?。?)国内旅游活动安全管理研究。
  

  国内学者对旅游活动安全管理的研究较为深入和全面。2009 年邹统钎等提出我国关于探险旅游安全的相关研究主要的切入点大多是组织者、管理制度、参加人员、政府管理人员,研究探险旅游安全保障方面,主要围绕下列六方面内容:安全监控、法律法规、安全预警、保险、安全救援、培训教育,寻求探险旅游安全保障系统的构建,同时也提出今后重点应研究如何借鉴参考其它国家的先进经验[21]。2010 年,在自助游方面刘莉文通过事故处理、安全管理、自助游客等三方面建立安全管理模式,确保旅游者的旅游安全[22]。2010 年,宋岩针站在法律角度论述了自发结伴的室外自助游游客在旅游过程中发生意外事故后怎样规制以及法律性质[23]。2014 年,黄小凤从经营组织者、周围环境、旅游者、政府和其它五方面阐述了引发安全事故的诱因和主要表现方式,研究表明能够从经营组织者、政府、旅游人员等室外高风险旅游的实施主体出发,建立我国安全管控体系[24]。2016 年赵浩基于我国室外旅游内涵和发展过程的研究,对其发展趋势和现状问题展开了分析,并探寻了室外旅游安全监管的相关问题及目前现状,最后对怎样进一步完善安全监管制定了可行性措施和建议[25]。2016 年,黄得意从法律治理的角度出发,建议从多法律法规、标准化管理、资质管理、风险管理、应急救援机制、保险责任制度与法律责任明确七个方面完善高风险旅游活动法律规制,推进该类活动实现“三个发展”,即安全、发展和健康发展[8]。
  
  当前,国内外专家学者已从游客管理、运营商管理、法律法规与政府多方面对旅游活动安全管理进行研究,但是在室外高风险旅游活动分类与管理方面的研究较少且不全面,因此本文通过对室外高风险旅游安全事故进行分类分析,并提出相应的管理措施。
  
  【由于本篇文章为硕士论文,如需全文请点击底部下载全文链接】
 
  
  1.3 研究方法
  
  1.4 研究内容与研究框架

  1.4.1 研究内容
  1.4.2 研究框架
  
  2 相关理论概述
  
  2.1 室外高风险旅游活动定义
  
  2.2 室外高风险旅游活动特征与分类

  2.2.1 室外高风险旅游活动特征
  2.2.2 室外高风险旅游活动分类

  2.3 旅游风险管理理论

  2.4 旅游安全管理理论
  
  3 我国室外高风险旅游活动安全评价指标体系构建
  
  3.1 我国室外高风险旅游活动安全事故样本来源
  
  3.2 我国室外高风险旅游活动安全事故分析

  3.2.1 我国室外高风险旅游活动安全事故类型分布
  3.2.2 我国室外高风险旅游活动安全事故时间分布
  3.2.3 我国室外高风险旅游活动安全事故空间分布
  3.2.4 我国室外高风险旅游活动安全事故特征分布
  
  3.3 我国室外高风险旅游活动安全事故影响因素识别
  3.3.1 自然环境
  3.3.2 安全管理
  3.3.3 参与者
  
  3.4 我国室外高风险旅游活动安全评价指标体系构建
  
  4 我国室外高风险旅游活动安全评价
  
  4.1 评价方法确定
  
  4.2 室外高风险旅游活动安全评价

  

  5 提升我国室外高风险旅游活动安全对策
  
  5.1 政府防控措施
  
  5.2 法律防控措施
  
  5.3 个体防控措施

  5.3.1 组织者防控措施
  5.3.2 参与者防控措施

上海时时乐走试图 www.xzrsi.tw   结 论

  高风险活动通常要比普通旅游活动的风险水平更高,其安全管理涉及范围广,工作繁杂。近年来相关的法律法规也得到了持续的完善,在主体责任层面的要求也日趋严格,学术界在安全层面的探索进入到更深的层面,管理部门也持续强化安全工作,高风险活动的安全得到了社会的关注。然而高风险活动仍然事故多发,实践证明高风险活动安全问题依旧严峻,做好安全管理任重道远。本文经过梳理高风险旅游活动安全事故,找出导致安全事故频发的原因,并对室外高风险旅游活动安全水平进行评价,以提出具体的提升对策。本文的主要结论如下:

 ?。?)从事故类型、事故事件、事故空间、与事故特征的角度出发对我国 2018 年 107起室外高风险旅游活动安全事故进行分析,得出我国室外高风险旅游活动安全事故原因主要为自然环境因素、安全管理原因和参与人素质原因,建立国内室外高风险活动的安全测评指标系统。(2)将熵权法与模糊综合评价法相结合,对我国室外高风险旅游活动安全进行评价,得分为 3.71 分,属于较高水平,其中自然环境因素安全水平最高为 4.01分,其次为安全管理因素 3.13 分,对我国室外高风险旅游活动安全水平造成最大影响的为参与者因素,得分仅为 2.93 分,处于较低水平。(3)根据各影响因素的得分,从政府、法律、个体三个角度出发,提出提升我国室外高风险旅游安全水平的对策。本文通过对室外高风险旅游发展现状和大量安全事故案例分析中可以看出,自然环境、安全管理与参与者是引起室外高风险旅游活动的安全事故频发的主要原因关键。本研究以评价和提升为维度,从政府、法律、个体三个层面出发对室外高风险旅游活动进行安全管理,注重突出可行性与实效性,建立高风险活动测评与管理系统。论述了相关主体及管理部门以及社会公众等层面在降低风险上所做的工作,避免也许存在的潜在危险,做好安全防范工作,实时合理的处置安全事故,努力为相关参与者创造出安全的游玩环境。

  本文也存在一些不足之处,当前对室外高风险旅游安全评价研究较少,本文通过对2018 年的安全事故进行梳理建立评价指标体系,并根据各类安全事故发生比例确定权重??悸堑桨咐氖占还蝗?,可能会对评价结果产生一定的影响,需要在后续的研究中不断扩充事故案例的数量。

  参考文献

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