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上海时时乐如何定毒胆:某市失业保险制度实施现状和完善建议

时间:2019-07-09 13:38作者:郭旭
本文导读:这是一篇关于某市失业保险制度实施现状和完善建议的文章,随着我国失业保险制度的不断发展,近三十年来,H 市失业保险制度也在不断改革调整完善,但由于地方经济欠发达、社会保障整体发展相对滞后,一定程度上制约了失业保险制度作用的发挥。因此本文从 H 市失业保险制度运
  摘 要
  
  失业保险制度作为社会保险的主要项目之一,是我国社会保障制度体系的重要组成部分,具有保障失业人员基本生活、预防失业、促进就业三个方面的功能,在帮助劳动者抵御失业风险、维护社会稳定方面发挥了重要作用。随着我国失业保险制度的不断发展,近三十年来,H 市失业保险制度也在不断改革调整完善,但由于地方经济欠发达、社会保障整体发展相对滞后,一定程度上制约了失业保险制度作用的发挥。因此本文从 H 市失业保险制度运行现状及存在的问题入手,研究完善失业保险制度的思路和措施具有重要的现实意义。

某市失业保险制度实施现状和完善建议
  
  本文重点分析了 H 市失业保险制度的运行情况,全文共分五部分。第一部分为导言,对研究背景、研究思路和方法、研究的创新和不足进行了简要介绍。第二部分为文献综述与国外失业保险制度经验启示,先将国内外学者对失业保险的相关研究观点和理论进行梳理和归纳,并对国外失业保险制度的概况和值得学习借鉴的经验启示进行总结概括。第三部分为相关概念及 H 市失业保险制度概览,目的是在对 H 市失业保险制度运行状况分析前,阐明概念,对制度发展脉络及现行制度规定逐一介绍明确,为下面的分析作铺垫。第四部分为 H 市失业保险制度运行现状分析,通过数据分析对比,指出制度运行中存在的具体问题,并明确原因。第五部分为完善失业保险制度的建议及展望,力图针对现有问题提出改革思路和解决方案,借鉴国外经验,提出扩大失业保险覆盖范围、放宽失业保险金的领取限制条件、优化失业保险金的给付方式、调整失业保险金支出结构四项策略,并重点围绕调整失业保险金支出结构进行了探讨,包括:厘清就业专项资金和失业保险基金的支出范围和界限、扩大失业保险基金的支出范围、加大失业保险基金用于职业技能培训的补贴力度、加大失业保险基金对援企稳岗系列措施的支持力度五项具体举措。
  
  关键词: 失业保险制度,运行状况,失业保险基金。
  
  Abstract
  
  As one of the main items of social insurance, the unemployment insurance system is an important part of China's social security system. It has the functions of guaranteeing the basic life of the unemployed, preventing unemployment and promoting employment, which plays an important role in helping workers resist unemployment risks and maintain social stability. With the continuous development of China's unemployment insurance system, unemployment insurance system of city H is also in the process of reform and adjustment in the past thirty years. However, due to the undeveloped economy and relatively backward development of social security system, the role of unemployment insurance system is limited. This thesis elaborates the current situation and problems of unemployment insurance system of city H,and puts forward important practical measures to improve the unemployment insurance system.
  
  This paper consisting of five parts mainly focuses on the operation of the unemployment insurance system of city H. The first part is the introduction, briefly introducing background,methods,innovation and deficiency of the research. The second part is the literature review and the experience of foreign unemployment insurance system. The third part is the relevant concept and overview of unemployment insurance system of city H. The fourth part is the analysis of the current operation .The fifth part is the suggestions and prospects.
  
  Keywords:   Unemployment Insurance System, Operational Condition,Unemployment Insurance Fund。
  
  第 1 章 引言
 
  
  1.1 研究背景。
  

  就业是民生之本,劳动乃天赋人权。就业不仅是劳动者生存的经济基础,也是其融入社会、共享发展成果的前提。劳动者一旦沦为失业者,不仅是对自身人力资源的浪费,更会导致收入差距的扩大,甚至是基本生活失去依托,因而必须高度重视失业问题。当前和今后一个时期,我国就业形势依然严峻,由于经济增长方式转变和产业结构调整,越来越大的供需差距、经济增长对就业的弹性逐渐降低都是不得不面对的客观现实。以 H 市为例,H 市劳动力市场供求信息报告显示,2018 年前两个季度劳动力市场供求系数为 0.91 和 0.89,即 100 个求职者要竞争 91 个和 89 个就业岗位,供求矛盾由此可见一斑。越来越尖锐的劳动力供需矛盾带来的失业,加之就业形势的多样化产生的不规则失业,如果解决不好,失业率居高不下,势必影响社会稳定和经济发展。面对日趋严峻的失业问题,唯有充分发挥失业保险制度保障失业人员基本生活的功能,强化其促进就业和预防失业的功能,帮助劳动者防范和化解可能遇到的失业风险,提高失业者的职业技能,帮助失业者尽快重返工作岗位,才能更好的维护社会稳定、保持经济持续稳定发展。
  
  H 市是内蒙古自治区下辖地级市,是中俄蒙三国的交界地带,常住人口 252万。H 市作为我国经济欠发达的地区,社会保障发展相对滞后,其失业保险制度的运行情况如何,是否为失业者提供了基本生活保障,是否充分发挥了促进就业和预防失业的作用,未来失业保险制度应怎样设计才能更好地帮助劳动者抵御失业风险、实现更高质量和更充分就业,失业保险制度应做怎样调整才能更好地保障劳动力市场正常运行、更好地适应当地经济发展,是值得深入探讨的话题。
  
  1.2 研究思路与方法。
  
  1.2.1 研究思路。
  

  通过查阅文献资料、与失业保险经办机构工作人员访谈、结合中国失业保险制度的历史沿革,明晰 H 市失业保险制度的发展脉络,系统阐述 H 市失业保险制度运行过程中存在的问题,并对产生问题的原因深入分析,在吸收借鉴其他国家失业保险制度设计的长处和优势基础上,探索完善 H 市及我国失业保险制度的具体方法和举措。
  
  1.2.2 研究方法。
  
  1.文献研究的方法:通过查阅文献资料系统地了解中国失业保险制度的演变过程,其他国家失业保险的制度设计,目前国内外学者对失业保险领域相关问题的研究成果等内容,并根据 H 市目前的实际情况,找到值得借鉴的经验,提出相关建议。
  
  2.统计数据分析的方法:通过对 H 市失业保险相关数据资料进行统计分析,对 H 市与全国部分失业保险统计指标的对比分析,以此来评估 H 市失业保险制度的运行情况,进而发现 H 市及我国失业保险制度运行中存在的问题。
  
  1.3 研究的创新及不足之处。
  
  目前我国失业保险基金的统筹层次大多在市一级,在全市范围内实行统一失业保险制度和政策,统一失业保险基金管理和使用,统一业务经办流程和信息系统。通过对 H 市失业保险制度运行情况的考察分析研究,可以发现失业保险制度在经济欠发达的北疆基层实际贯彻执行中存在的问题和遇到的困难,进而对完善失业保险制度、规范失业保险基金管理提出合理化建议。本研究的创新之处在于以 H 市的失业保险制度作为切入点和分析对象,结合一手失业保险统计数据,反映当地制度运行现状,指出需要改进的地方,提出完善制度规定的建议,以期能够帮助 H 市失业保险经办机构提升和改进失业保险管理和服务,为全国失业保险制度的完善发展提供一些可行性思路。
  
  在论文的撰写阶段,通过阅读整理文献资料、对失业保险数据进行统计分析,在印证了以前学者一些共性的研究结论的同时,发现了制度执行过程中出现的一些新问题、新情况,结合实际工作经验也提出了一些不成熟的想法和建议,但由于相关理论知识储备和数据分析能力的欠缺,一些分析对于失业保险制度运行情况的反映可能并不全面,对一些问题比如失业保险金标准的制定到底应该综合考虑哪些因素、每种因素如何影响待遇水平的最终确定等有些心余力绌,这些问题的解决还有赖于今后不断的学习、研究。
  
  【由于本篇文章为硕士论文,如需全文请点击底部下载全文链接】
 
  
  第 2 章 文献综述与国外失业保险制度经验启示
  
  2.1 国内外研究综述

  2.1.1 国内研究现状
  2.1.2 国外研究现状
  2.1.3 研究现状评价
  
  2.2 国外失业保险制度的经验及启示
  2.2.1 国际失业保险制度概况
  2.2.2 国外失业保险制度的启示
  
  第 3 章 相关概念及 H 市失业保险制度概览
  
  3.1 相关概念界定

  3.1.1 失业保险制度
  3.1.2 失业保险基金
  
  3.2 H 市失业保险制度发展脉络
  3.2.1 待业保险确立
  3.2.2 失业保险初建
  3.2.3 失业保险完善
  
  3.3 H 市失业保险制度规定
  3.3.1 失业保险费缴纳
  3.3.2 失业保险待遇给付
  
  第 4 章 H 市失业保险制度运行现状
  
  4.1 H 市失业保险工作开展情况
  
  4.2 失业保险制度运行中存在的问题

  4.2.1 覆盖面窄、参保率低
  4.2.2 受益率始终在低位徘徊
  4.2.3 保障水平低、时间跨度长
  4.2.4 失业保险基金支出结构不合理
  
  4.3 制度运行中存在问题的原因分析
  4.3.1 参保主体参保意识淡薄参保意愿不强
  4.3.2 无差别费率缺乏对参保主体的经济激励
  4.3.3 失业保险待遇申领条件相对苛刻
  4.3.4 失业保险金标准没有考虑失业者个体差异
  4.3.5 失业保险基金和就业再就业资金交叉重复使用
  
  第 5 章 完善失业保险制度的建议及展望
  
  5.1 扩大失业保险覆盖范围

  5.1.1 做好私营企业的扩面参保工作
  5.1.2 吸纳灵活就业人员参加失业保险
  5.1.3 实行灵活的弹性失业保险费率
  
  5.2 放宽失业保险金的领取限制条件
  
  5.3 优化失业保险金的给付方式

  5.3.1 缩短给付期限提高待遇标准
  5.3.2 建立失业救济制度作为补充
  
  5.4 调整失业保险基金支出结构
  5.4.1 厘清就业专项资金和失业保险基金的支出范围和界限
  5.4.2 扩大失业保险基金的支出范围
  5.4.3 加大失业保险基金用于职业技能培训的补贴力度
  5.4.5 拓宽技能提升补贴的受益面

上海时时乐走试图 www.xzrsi.tw   5.4.6 加大失业保险基金对援企稳岗系列措施的支持力度

  失业保险基金通过增加援企稳岗支出,加大对企业安置职工的支持力度,进而减少失业,为稳定就业护航。但现行的制度规定,享受政策的企业必须已参加失业保险并足额缴纳失业保险费,有欠缴失业保险费的企业不能享受此项政策。

  对于一些生产经营遇到暂时性困难但发展前景良好、吸纳就业人数多的新兴企业,可以考虑在其补缴失业保险费后,给予其同等的享受稳岗补贴的资格,帮助企业渡过难关。此外,目前援企稳岗补贴标准为不超过本企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的 50%,对困难企业给予的社保补贴期限不超过 6 个月,这两项规定对于深度贫困地区的失业保险参保企业来说,补贴的支持力度还很有限,因此可以考虑在不影响基金平稳运行的前提下,适度提高对深度贫困地区参保企业的补贴比例,激励企业吸纳和保障更多贫困人员就近择业、就地就业,促进职工岗位稳定,从源头上减少失业。

  参考文献

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